国家发改委发布全国油茶产业发展规划

一、国家大力扶持茶油产业的发展

  国家发改委公布“全国油茶产业发展规划（2009-2020）”，明确在规划期内让油茶种植总规模达到7000万亩，全国油茶产量达到250万吨。按照规划预计，如果将现有低产油茶林全部进行改造，届时油茶产量有望达到250多万吨，这将大幅度提高油茶在现有食用油供给中的比例，缓解日益紧张的食用油供给矛盾。据统计，如果油茶产量达到250万吨，按销售价格4万元/吨计算，年产值将达到1000亿元。

  二、国家扶持茶油产业发展的背景原因

1、缓解耕地紧张压力

  在南方诸多省份如江西、福建、浙江、广东和湖南人均耕地面积已经接近或低于联合国规定的耕地警戒线（0.8亩）。在我国耕地资源日益紧张的情况下，仅靠大力种植油菜缓解食用油供需矛盾的空间十分有限。而油茶生产在山区，不与粮棉争地，全国14个油茶主产省区现有2.6亿亩宜林地，有相当一部分适宜种植油茶，发展潜力十分巨大，可有效缓解食用油供给压力和耕地紧张压力。目前，新品种油茶林亩产茶油已达50-80公斤。在稳定现有油茶林面积的前提下，通过大力推广新品种和新技术，可使亩均产油提高到50公斤以上，总产量达到250万吨以上。如果再在适生地区扩大油茶林面积1000万亩，总产量将达到300万吨以上，可占到我国食用植物油总产量的25%左右。据测算，种植1亩良种油茶，其产油量相当于种植1.15亩油菜或2.3亩大豆。若以油茶亩均产油40公斤计算，相当于置换出7500万亩耕地用来种植粮食。这不仅对于增强食用植物油供给能力，减少食用植物油进口大为有利，而且对于稳定粮食种植面积，维护粮食安全也具有重要作用。

2、改善贫瘠山区的生态环境

油茶四季常绿，根系发达，耐干旱瘠薄，抗低温冻害，防火效果好，适生范围广，可以充分利用边际性土地来发展，既能促进农村经济发展，又能绿化荒山、保持水土，促进生态脆弱区的植被恢复，显著改善农村生态面貌和人居环境，是经济效益、生态效益和社会效益俱佳的优良树种。

3、改善国民食用油消费结构，提高国民身体素质

目前，我国食用油消费主要是豆油、菜籽油等低档油品，高档保健食用油消费比例很低。在欧美等发达国家，食用橄榄油已逐渐成为习惯。茶油号称“东方橄榄油”，是我国的特产。大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，有助于改善国民食用油消费结构，提高国民身体素质。

4、缓解日益紧张的食用油供给矛盾

我国60%以上的食用油都是通过进口，无论是普通食用油还是高档油脂中的橄榄油，我国都无话语权。而油茶属于我国特有品种，因此油茶从生产、加工再到销售的整条产业链都能掌握在自己手里，让我国在高端食用油市场具有核心竞争力。因此山茶油开始在国家政策的扶持下，如今似乎迎来了发展时机，开始冲破食用油壁垒，向高端油脂市场发起了挑战！